Интервью со специалистом

-- У «Сарапул -- молоко» есть аффилированные хозяйства, среди которых ОАО «Нечкинское» и ОАО «Юрино». Понятно, что состояние хозяйств достаточно плачевное, потому как в период «перестройки» без достаточного финансирования вся инфраструктура пришла в упадок. Мы еще до реализации приоритетного национального проекта рассчитывали эффективность постройки новых современных молочных ферм и пришли к безрадостному выводу, что без федеральных и республиканских дотаций такие проекты не окупаются. Мы очень обрадовались, когда на федеральном уровне было принято решение о реализации национальных проектов, в том числе и ПНП «Развитие АПК». С помощью этого национального проекта мы и построили 2 мегафермы, каждая на 1000 голов, в уже упомянутых хозяйствах. Только благодаря субсидиям из государственных бюджетов, которые покрывают ставку рефинансирования, возможна была реализация таких проектов. В таких условиях, имея в виду еще и повышение цены на молоко-сырье, срок окупаемости проектов составляет 5-7 лет. Помощь чиновников местного уровня -- я бы назвала ее больше консультационной. Глава Сарапульского района, где находятся данные хозяйства, проявлял активную заинтересованность. Это значительно сократило время согласований с различными службами, строительство велось оперативнее. В этом плане на региональном и местном уровне нам идут навстречу. Мы -- единственные в Республике Удмуртия, кто реализовал проекты такого масштаба.

-- Инициатором участия в нацпроекте стала сама компания «Сарапул -- молоко», так как мы заинтересованы в увеличении надоев молока в своей сырьевой зоне и, конечно же, улучшение качества молока тоже играет не последнюю роль. Естественно, прошло собрание акционеров, которые выразили свою заинтересованность и согласие на участие в ПНП «Развитие АПК». Был написан бизнес-план, где рассчитали экономическую эффективность. Но без возмещения процентной ставки в виде субсидий из федерального и республиканского бюджета говорить об эффективности такого проекта было бы сложнее

-- Надо сказать, что от Удмуртской республики было значительное количество заявок на участие в ПНП «Развитие АПК». Утверждение участников происходило в Москве, в Министерстве сельского хозяйства. Само желание компаний участвовать в нацпроекте совсем не означает положительного решения в их пользу. Необходимо выполнить ряд серьезных условий. Среди них и обязательное участие своими финансовыми средствами в размере 25% от стоимости проекта, а также компания должна обладать соответствующей проекту залоговой массой. У большинства сельскохозяйственных предприятий недвижимость и земля не оформлена в собственность. Кроме этого, финансовые результаты деятельности многих компаний неудовлетворительны. Некоторые хозяйства вообще убыточны. Такая ситуация резко ограничивает возможности компаний для участия в нацпроекте. Финансирование даже в размере 100 млн руб. является проблематичным, ни один банк не рискнет кредитовать такие хозяйства. Т. е. можно воспользоваться дарвиновской теорией и сказать, что многие компании сами собой исчезли из претендентов на участие в ПНП «Развитие АПК» путем естественного отбора. Зная требования Министерства сельского хозяйства, реальность взятия кредита для таких хозяйств была нулевой.

-- Мы работаем со Сбербанком. Банк выдает кредиты только под поручительство или залог. Какому хозяйству возможно под 100 млн руб. найти поручителя? Возможность залога отвергается сразу, потому что старые фермы столько не стоят. Сама реальность процесса кредитования ставится под сомнение в этом случае, если нет серьезного завода или акционера, которые были бы быть заинтересованы и могли бы выступить поручителями. У нас в республике Россельхозбанк (РСХБ) выдавал кредиты только под 14%. Сбербанк -- под 12%. Кроме этого, Сбербанк предоставил более гибкую программу кредитования, кредит нам предоставляется в виде последовательных траншей, что очень удобно, например, при строительстве объекта. Вся сумма единовременно не нужна. Производится авансовый платеж, затем расчет уже происходит по факту сдачи частей объекта. РСХБ заставляет вся сумму кредита выбирать сразу, что совершенно неудобно. Причем индивидуальный подход Сбербанка только этим не ограничивается. Приведу пример из жизни: при строительстве наших мегаферм произошло некоторое удорожание проекта, в связи с тем, что невозможно просчитать абсолютно все досконально в бизнес-плане, тем более что такого рода строительством уже давно никто не занимался. Сбербанк пошел нам навстречу и осуществил дополнительное финансирование нашего проекта.

-- Никаких бюрократических барьеров мы не увидели. Нам активно помогало руководство республики и администрация района пройти согласования в Москве, чтобы попасть в нацпроект. В Москве согласовывается список тех хозяйств, которые будут участвовать в ПНП «Развитие АПК». Эта процедура необходима, чтобы в дальнейшем Сбербанк предоставил кредит именно в рамках нацпроекта, т. е. на условиях льготной ставки, на срок 7 лет, из которых первые 3 года хозяйство должно быть освобождено от уплаты основного тела долга.

-- У нас была создана инициативная группа. В этой группе были собраны специалисты из разных областей: юридической, экономической, технологической. Оформляли всю документацию своими силами.

-- Я считаю, что процедура совершенно адекватна тем деньгам, которые предоставляются компаниям на льготных условиях. Прежде всего, само хозяйство должно оценить, стоит ли ввязываться в эту «борьбу». С одной стороны кажется, что все хорошо и замечательно. Но все равно через три года необходимо будет отдавать кредит. Поэтому требования к документации должны быть непростыми, чтобы исключить участие в нацпроекте хозяйств-банкротов или «неполноценных» хозяйств. «Неполноценные» -- в смысле, что мегаферму построить недостаточно, необходимо, чтобы сельскохозяйственное предприятие обладало инфраструктурой. Инфраструктура – это и необходимая кормовая база (посевные площади), и техническая база. Иначе такое финансирование превратится просто в закапывание денег.

-- Обязательное условие – 25% участие в проекте собственными активами. Активами может выступать техника, корма, которые выращиваются, долгосрочные займы, увеличение уставного капитала. Сегодня достаточно проблематично показать хозяйству свое участие в проекте, даже в размере 25%. Но, опять же, это является своеобразным элементом отсеивания неблагонадежных хозяйств. Что касается дополнительных условий. Это отсутствие просроченной задолженности по налогам и уже в процессе реализации проекта -- своевременная подача документов для контроля.

-- В Министерство сельского хозяйства мы подаем документы, заполненные по определенной форме, показывающие, что проценты по кредиту уплачены по такой-то ставке. В соответствии с этим документом идет расчет субсидий. Потому что не всегда процентная ставка совпадает с субсидией. Несмотря на то, что везде озвучивается беспроцентное кредитование, это не соответствует действительности. Например, мы в Сбербанке взяли кредит под 12% годовых, на сегодняшний день ставка рефинансирования – 10,5%, т. е. 1,5% у нас не субсидируются. Что будет через 7 лет, вообще сложнопрогнозируемо. А ведь кто-то взял кредит под 14%, кто-то вообще под 16%.

-- К нам приезжала Федеральная комиссия по финансовому надзору из Москвы, также из прокуратуры Удмуртии, Министерства сельского хозяйства и др. Проверяли полностью всю сметную документацию. В течение 1,5 лет мы прошли уже порядка 10 серьезных проверок. По экономической эффективности контроль осуществляет Сбербанк. Т. е. государство оценивает целевое использование средств, банк финансовое состояние. Плюс к этому мы осуществляем еще и внутренний контроль, своими силами.

-- Кредит выдавался под 12% на 7 лет. Как я и говорила ранее, первые 3 года не платится тело основного долга, позволяя предприятию выйти на проектную мощность. И только затем уже начинает закрываться предоставленный кредит. Именно эти три года свободы в рамках ПНП «Развитие АПК» позволяют компании вздохнуть почти полной грудью. Предыдущие кредитные программы, в том числе и лизинг, не давали такой возможности. Наша практика показала, что на строительство уходит порядка 1,5 лет, и у нас еще остается 1,5 года, чтобы выйти на проектную мощность.

-- Нам на республиканском уровне идут навстречу. Мы работаем очень плотно с Министерством сельского хозяйства. В рамках такого конструктивного сотрудничества нам подсказывают, где можно приобрести КРС. Их специалисты выезжают на место, подсказывают, как можно усовершенствовать работу, решить ту или иную проблему. У нас в Удмуртии субсидируется комбикорм, по-моему, в размере 2,5 рублей на килограмм.

-- Это отдельные программы, независимые от нацпроекта. Но они не менее важны. В рамках ПНП «Развитие АПК» предусмотрено льготное кредитование не только нового строительства, но и приобретения нового оборудования и техники. У нас в рамках нацпроекта финансируется непосредственно само строительство, доильное оборудование, стойловое оборудование и техника, которая обслуживает комплекс, линии электропередач, водонапорные башни.

-- Безусловно, можно. Только это делается через «Росагролизинг», его можно приобрести также по льготным ставкам.

-- Абсолютно свободна. Никаких ограничений или навязываний с чьей-либо стороны не существует. Мы сами устраивали тендер среди строительных компаний, среди поставщиков оборудования, сами разрабатывали концепцию будущего комплекса. Выбор отдается полностью на откуп хозяйству.

-- Ничего подобного. Это не обязательно. Думаю, что банки проверяют компании на благонадежность, и не более. Аккредитованы в Сбербанке страховые и оценочные компании. Чтобы исключить возможность непрозрачности каких-либо операций.

-- В ОАО «Нечкинское» мы реализовали уже такой проект. Сельская администрация нам выделила землю. В очень сжатые сроки мы построили дом молодому специалисту. Дом 3-х комнатный, 90 кв. м., плюс 20 соток земли. Специалист, выпускник Сельскохозяйственной академии, сейчас работает у нас начальником животноводческого комплекса. В рамках ПНП «Развитие АПК» проект оплачивается частично федеральным бюджетом, частично республиканским, частично хозяйством. Достаточно удобная схема, потому что молодому специалисту самому не надо платить серьезные деньги за жилье. Между ним и хозяйством заключается договор. В договоре прописано, что после 5 лет дом переходит в его собственность.